曾为江南运河始，阅尽千年繁华时。千百年来，古运河孕育了常州的历史文化与城市文明。今天，这座具有3200多年历史的江南文化名城拥有了一张张崭新名片：工业明星城市、活力城市、文旅中轴、全国文明城市、中国最具幸福感城市……
十年风雨兼程,十年春华秋实。党的十八大以来，常州地区生产总值从2012年的4039.8亿元增长到2021年的8807.6亿元，年均增长8.5%；规模以上工业总产值由8970.8亿元增长到13302.8亿元，年均增长4.9%。一组组直观且具说服力的数字，为龙城的“非凡十年”作下最为鲜明的注脚。展望新征程，面对新一轮发展的“时与势”，常州将围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，大力实施“532”发展战略，奋力迈向“万亿之城”。
产业为脊 再创城市辉煌
上世纪八十年代，常州凭借制造业在市场经济中打下一片天，创造出“小桌子上唱大戏”“双手舞出八条龙”的发展奇迹，从那时起，“工业明星城市”就已成为人们心目中常州的金字招牌。
“制造业是我们这座城市的最亮特色、最大优势、最强竞争力。”常州市委书记陈金虎曾以三个“最”表现出常州的殷实制造业家底。如今，有着坚实制造业基础的常州仍然将工业作为立市之本，原先的“工业重镇”也焕新升级为“智造”名城。
（图片来源：常州发布）
以制造业为主战场，常州构建以地标产业为引领、基础产业为主体、潜力产业为重点、前沿产业为先导、赋能产业为支撑的现代产业体系。以高端装备、新能源及汽车核心零部件、新材料为核心的十大先进制造业集群已经成为“常州智造”的产业名片，并站上了苏南新型产业体系高地。
十年来，常州以智能装备、新能源、新材料等十大产业链为关键抓手，推进战略性新兴产业发展，开展差异化的“建链、补链、强链、长链”建设。党的十八大以来，常州全市地区生产总值连跨4个千亿元台阶，规上工业总产值年均增长13.1%，制造业增加值中占地区生产总值比重达41.5%。截至2021年，战略性新兴产业规模以上工业企业产值增长25.7%，产值由2013年的2960亿元增长到2021年的6180.1亿元，占全市规上工业产值的比重由2013年的29.3%增长到2021年的46.5%。
作为当下国内最接近万亿GDP的城市之一，面对前所未有的产业振兴之势、能级跃升之势、区位质变之势、政通人和之势，常州既有重振产业雄风、再创城市辉煌的信心，更有实实在在的政策支持。
在常州今年的新春“第一会”上，《关于促进产业高质量发展的实施意见》和《关于促进产业高质量发展的若干政策》出台，以国内最优的政策、最大的力度、最强的措施，撬动更多国内外高端要素向常州产业集聚。“十四五”期间，常州全市计划安排500亿元以上政策性资金，拟撬动8000亿元以上社会资本投入产业发展。到2025年，常州全市工业规模总量超过2.5万亿元，制造业增加值占GDP比重稳定在43%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达50%。
创新基因融入发展“血脉”
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。创新是引领发展的第一动力，也在很大程度上决定了一座城市的发展高度。
作为近代中国民族工商业重要发祥地和“苏南模式”发源地之一，常州将“创新基因”融入城市发展血脉，以科技创新推动产业高质量发展。
过去十年，是常州科技创新成果丰硕、产业技术创新水平显著提升的十年。常州市高新技术企业由2011年末618家增长至2021年末2915家；上市企业由32家增长到81家，其中科技型上市企业72家；独角兽（含潜在）企业31家、瞪羚企业201家；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重由36.2%增长到48%。
十年来，常州深入实施创新驱动发展战略，全市创新政策体系更加完善，企业创新能力更强，产业创新水平更高，创新生态环境更优，科技创新“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。2021年，常州全社会研发经费支出占地区生产总值比重达3.28%；科技进步贡献率达65.7%；2021年度中国城市科技创新发展指数排名第19位（地级市第4位），国家创新型城市排名第16位；“创新之核”常州科教城被评为中国最佳创业园区第一名、全国卓越创新园区。
人才是创新的第一资源，人才竞争也决定了未来城市格局之变。正如市委书记陈金虎所言，“常州包容‘十年不鸣’，静待‘一鸣惊人’”。常州既有“真金白银”的人才政策，更有对人才成长的耐心。十年来，常州先后出台“龙城英才计划”创业资助、企业紧缺人才资助、高校高层次人才资助等多项政策，涵盖人才就业、创业、生活居住等方面，在江苏首创“全链式保障”事业单位引进高层次人才模式，大力营造吸引人才、用好人才、留住人才的良好氛围。“六个常有”托起稳稳的幸福
悠悠万事，民生为大。近年来，常州践行人民至上的理念，坚持在发展中保障和改善民生，打造“六个常有”民生名片，全面推进教育、文化、卫生、体育等领域高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感和幸福感，擦亮“共同富裕”民生底色。
以民生幸福作为发展指向，常州聚焦群众“急难愁盼”，聚力打造“六个常有”，即“常有善育”、“常有优学”、“常有健康”、“常有颐养”、“常有安居”、“常有众扶”的全生命周期民生城市名片，使之成为在全省叫得响、在全国有地位的民生品牌。
（图片来源：常州发布）
2012年以来，常州全市新建、改扩建学校竣工投用409所，总投资294亿元，增加学位22.9万个；十年间，城乡居民健康素养水平从20.3%上升至37.9%，高出国家平均水平12.5个百分点；户籍居民人均预期寿命达83.14岁，位居全省第一方阵。
百年大计，教育为本。作为全省唯一国家产教融合试点城市，常州始终将教育作为民生的“头等大事”。十年来，常州锚定优质均衡目标，坚守教育公平底线，市学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率均达100%，教育现代化建设水平连续八年位列江苏省第一方阵，持续擦亮“常有优学”教育名片。
“一座城市的发展好不好，关键看老百姓的日子过得好不好；一届政府的作为实不实，首要看民生工作落实得实不实。”常州市委副书记、市长盛蕾曾表示。多年来，常州坚持制造立市、产业强市、质量兴市，为改善民生创造前提条件和物质基础。如今，面对新一轮发展最好的“时与势”，常州将坚持以人民为中心的发展思想，围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，推动“532”发展战略全面落地落实，真正让美好蓝图变成幸福实景，打造出一个“既有产业高原、又有创新高峰；既有青山绿水、又有净美人居；既有现代都市、又有田园诗意；既有乡愁古韵、又有文明新风”的现代化常州，书写好中国式现代化的常州答卷。
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