最新发布的二季度《中国就业市场景气报告》显示，江苏常州就业景气指数在全国各大城市中排名第二。这一成绩的背后，是常州市对各类人才的综合吸引力。
成事之要，关键在人。“无论是推进科技创新、加快产业转型、促进文旅融合、实施乡村振兴、提升公共服务，都迫切需要一大批现代化的人才。”常州市委书记陈金虎说。
作为一项系统工程，人才工作与地方发展、产业基础、医疗教育、交通区位、人文环境等密切相关，在近年实践中，常州市提高党管人才政治站位，以“量需”“适才”“拴心”引育人才，2021年，常州市平均每天新增290名人才，人才总量达145万人。
如何量需定策，汇聚好“第一资源”？在实践中，常州注重系统谋划、多方协同、多点探索。
系统谋划，明确党管人才。常州市建立健全市县两级党委常委会常态听取人才工作汇报、审议人才专项政策、研究人才重大问题等三项制度，把人才工作作为党建述职重要内容，纳入“一把手”目标考核体系，做到人才工作优先谋划、优先推进、优先保障。40名市领导直接联系120名各类优秀人才，23个市相关部门联系服务69家领军人才创业企业。
多部门协同形成合力。围绕顶尖人才提质、领军人才倍增、引才节奏提速、人才金融提档、汇才渠道拓展、聚才平台加力六大行动，常州逐步凝聚了组织部门牵头抓总、职能部门各司其职的人才工作合力。如，常州市委组织部统筹实施“龙城英才计划”，不断提高党管人才政治站位，统筹各类人才队伍建设。
常州市人社局出台“青年人才生活居住双资助”政策、实施“青春留常”计划、完善创新创业服务等举措，构建引进力度更大、政策体系更优、保障机制更全的人才发展环境。
常州市科技局以企业问题清单和市场需求为导向，集聚高层次创新人才和团队，建设产业科技创新策源地；以新型研发机构建设为支撑，集聚一批高水平创新人才和团队，建设产业科技创新主力军；以在常高校科研院所为依托，集聚一批优秀学术带头人和卓越团队，培养“新工科”人才。
“今年我们还在实施创新园区攀登计划，放大科教城创新之核的裂变优势，激活高新区、开发区动能优势，提升各类科技园区的聚合优势，加快建成科技人才新高地。”常州市科技局局长李磊介绍。
人才政策按需迭代，点状突破。“龙城英才计划”是常州重点打造的人才品牌。在该计划引领下，常州构建了上下贯通、有序衔接的人才引育体系。“目前，全市人才总量达148万人，有53人通过常州市申报入选国家重大人才工程。‘龙城英才计划’领军型创业人才项目落户数达 2900多个，碳元科技、精研科技、中简科技、宏微科技等 4 家人才企业上市。过去五年人才企业销售纳税年均增长 30% 以上。”常州市委组织部常务副部长、人才办主任杨琪介绍。
按照“城市发展靠什么、缺什么，就招什么，人才政策更新什么”导向，“龙城英才计划”已从第一期升级迭代到第三期。在政策体系上，逐年加强对创业人才、创新人才、青年人才、民生人才、技能人才五类人才的政策覆盖，在人才特区、人才金融、人才合作、人才服务、人才荣誉五大领域持续发力，为产业发展提供人才支撑；在扶持模式上，优化资金拨付节点，切实从“后补贴”转向“前激励”，“一人一策”量身定制扶持方案，力度提档、广度扩面、深度精准的大人才扶持体系全面形成；在支持力度上，全面落实聚才贡献奖1:1配套支撑，推出最高1亿元的顶尖人才特别支持，为人才创新创业提供最有力支撑。
基于“龙城英才计划”等顶层设计，常州各地还探索了多点式的政策创新和人才工作实践。如，常州科教城实施“金凤凰计划”，探索双岗互聘制，全力完善人才服务制度；中以、中德、中瑞等特色合作园区瞄准境外产业创新资源集聚区，加快布局境外创新中心，建立全球人才“云聘会”的常态化工作机制。2021年，依托本土企业海外分支机构建设人才工作站，美国硅谷顶尖孵化器“Plug and Play”和优客工场常州科创 X-Space 等国内外知名头部孵化器已落户科教城。
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