2021年,我国户用光伏新增装机首超集中式,占比达42%,成为新增装机主要来源,分布式光伏市场快速发展。在此背景下,2021年9月,国家能源局官网公布全国整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单,在676个试点县(市、区)中,江苏共有59个,金坛位列其中。抢抓这一机遇,我区政府、企业多方努力,规范发展全区屋顶分布式光伏发电试点工作。
因地制宜,创新探索有序推进
纳入试点地区将借助光伏产业发展改善能源结构、助力乡村振兴,促进地方区域率先达成“双碳”目标。根据要求,试点工作要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的工作要求,2023年之前公共机构、工商业厂房、农村屋顶建成光伏发电的比例分别达到50%、40%、30%和20%的试点,列为整县(市、区)屋顶分布式开发示范县,在全国范围内推广。
自2021年9月被列为开发试点后,我区对分布式光伏开发的探索一直在有序推进。
2021年9月27日,区政府办公室印发《常州市金坛区创建全国整县(市、区)屋顶分布式光伏开发示范区指导意见(试行)》。
2021年10月29日,在我区举办的2021光伏产业发展长荡湖峰会上,金坛整区屋顶分布式光伏开发正式启动,有望进一步推动我区光伏垂直一体化的全产业链向下游应用拓展。
2021年11月30日,区发改局发布《常州市金坛区创建全国整县(市、区)屋顶分布式光伏开发示范区指导意见(试行)》政策解读,为全面准确理解、把握实施政策进行详细解读。
我区以“推进碳达峰碳中和、乡村振兴、美丽金坛建设”为总抓手,计划到 2025 年,建成全国整县(市、区)屋顶分布式光伏开发示范区,形成一批在全国可复制可推广的分布式光伏开发经验,全区屋顶分布式光伏新增装机量达到450兆瓦左右,年发电量约6亿千瓦时。
“屋顶光伏”激活企业发展“绿动力”
能耗“双控”背景下,如何节能降耗、推动绿色发展,也是众多企业思考探索的方向。特别是2021年以来,清洁能源的相关扶持政策陆续出台,越来越多的企业选择利用厂房屋顶安装分布式光伏发电项目,在缓解自身用电压力的同时,也为实现“双碳”目标贡献企业力量。
在位于直溪镇的东方日升(常州)新能源有限公司,厂房屋顶是大片深蓝色的光伏发电板,早在项目建设之初,公司就在厂房屋顶安装光伏电站14兆瓦,年均发电量约1400万千瓦时,据测算每年可以减少排放近2000吨标煤所产生的二氧化碳。东方日升集团专门成立子公司,针对屋顶、建筑物光伏应用进行技术攻关。
近年来,我区光伏技术产业化发展快速,形成了完整的光伏产业链。2020年,全区光伏发电总容量为322兆瓦,光伏发电量4497万千瓦时,占全区总发电量的12.9%,其中分布式光伏发电量1513万千瓦时,光伏发电上网电量为3457万千瓦时,利用小时数1080小时。光伏发电在我区调整和优化能源结构、提高清洁能源占比、促进生态文明建设中发挥重要作用。
试点落地,是机遇也是挑战
在企业争相开辟分布式光伏“蓝海”的同时,我们也要清醒认识到,推广屋顶光伏,首先通过试点方式积累经验,在试点成功基础上,分阶段推广应用。在遵循一定的规程条件下有序并网,避免对公共电网的安全稳定运行产生冲击。此外,屋顶和光伏分属建筑和新能源两大跨界行业,必须要保证屋顶安全才能保障光伏电站的使用寿命。
总之,屋顶光伏建设不是“抢地盘”,整县屋顶光伏推进背后,地方政府、企业利益交织,如何避免乱象丛生,实现多方共赢,仍需多方共同探索。
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