在6月18日召开的工业与能源互联网博览会开幕式上,常州对2020年度研发投入十强企业进行表彰。瑞声光电、时代新能源、星宇车灯、蜂巢能源、柳工机械、东方日升新能源、恒立液压、华鹏变压器、新阳科技、格力博股份等10家企业累计研发投入超25亿元,瑞声光电以5.3亿元研发投入名列榜首。
为激励企业加大研发投入,常州着力打好三大组合拳:
一是“市区统筹+部门联动”,出台重磅政策引导全社会加大创新投入。市委、市政府于今年2月18日召开全市创新发展大会,出台了《关于创新驱动高质量发展的实施意见》和《关于促进创新发展的若干政策》(简称“实施意见30条”、“创新政策20条”),旨在突出创新核心地位,充分发挥企业对技术研发、路线选择、要素价格等的主导作用,“十四五”期间市区两级设立400亿元科创资金,通过政府引导带动全社会创新投入达到2000亿元规模。成立由市委、市政府领导任双组长、20个市部门组成的市创新委员会,成立“一号创新发展专班”统筹抓总推进。市科技局(创新办)牵头各成员单位,通过“科技政策进园区”“研发服务进企业”等线下“一对一、面对面”与线上“空中课堂”视频直播相结合的形式,开展创新发展政策解读进基层14场次、研发费加计扣除税收新政解读3场次、高企培训15场次,线上线下参会企业超万人次,印发创新政策及细则汇编6000份、企业研发费税前加计扣除优惠政策辅导手册3000份。
二是“锦上添花+雪中送炭”,支持企业加大研发投入。坚持“支持再升级、重点更聚焦”,从“后补贴”转向“前激励”,从“锦上添花”转向“雪中送炭”。例如,对创新型领军企业,创新政策20条明确提出:鼓励企业瞄准国际产业创新资源集聚区,在全球智力比较密集地区设立离岸创新中心,给予最高100万元支持;支持高水平研发平台建设,对获得国家或省立项并有资金支持的重大科技创新平台,市、区两级按国家或省实到资金的1:1配套支持,给予国家级不超过1亿元、省级不超过5000万元支持;对以“企业主体+人才团队+产业基金”模式建设的新型研发机构,每年选择10-20个企业研究院、重点实验室给予重点支持。再如,对中小企业,创新政策20条明确提出:支持企业加大研发投入,鼓励科技型企业建立研发准备金制度,对科技型中小企业、高新技术企业,且企业研发费用年度增长20万元(含)以上的企业,分档给予研发费用增长额最高10%的奖励。以超额累进方式计算,研发费用增长额在20万-200万元的部分,按10%;200万-1000万元的部分,按8%;1000万-1亿元的部分,按6%;1亿-2亿元的部分,按4%;2亿元以上的部分,按2%。与周边城市相比较,常州的政策支持对象宽、力度大、上不封顶,充分体现了更加注重前期研发、更加注重中小微企业培育、更加注重大干大支持的政策导向。根据2019-2020年的研发费数据进行模拟测算,有的企业最多可享受1000万左右的研发费奖励,市区两级将兑现企业研发费奖励累计超3亿元。
三是“兑现一网办+政策一键查”,奖励资金直达企业。正在建设创新政策速兑平台,将实行政策信息“一口进、一口出、全流程、精准推送”,实现“兑现一网办、政策一键查”,体现“便捷、高效、公开”。
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