驱动创新，科技先行。市科技局局长刘斌日前表示，科技部门将当好科技先行军，打好政策组合拳，确保实现“两个一”：主要指标争一流、创新要素翻一番。
重点将在四个主抓手上发力：
一是企业主体。进一步突出企业创新主体地位，争取到“十四五”期末，高新技术企业翻一番，达到5000家。在政策支持上，将实行分段分档奖励，鼓励企业设立离岸创新中心，支持创新项目落地常州并实现产业化。
二是园区阵地。围绕构建全域创新大格局，推进各辖市区高新区全覆盖，同时重点建设以科技服务业集聚为特色的创新核心区，以自主创新能力的争先进位确保园区整体实力争先进位。
三是平台引领。拟在常州科教城高标准建设“智能制造龙城实验室”。同时，围绕我市集成电路、人工智能等未来产业以及智能制造、新材料等主导产业的创新需求，每年建设30家以上重大科技创新平台。在政策支持上，一是对获得国家或省立项并有资金支持的重大科技创新平台，给予配套支持；二是对高层次人才团队控股的新型研发机构，政府承担设备、场地等重资产投入，给予基金支持，并分期分档给予前期运营经费；三是通过设立政府专项基金，对以“企业主体+人才团队+产业基金”模式建设的新型研发机构，择优给予重点支持。
四是载体支撑。根据成效对新建的双创载体给予最高1000万元引导资助；对国内知名创投主体来常建设的新型一体化双创载体，给予用地保障、指标规划、资金奖补、基金设立等“一事一议”支持；对双创载体进行“三星、四星、五星”评定，根据评定结果分别给予相应奖励。
与此同时，积极探索三个新机制：
一是围绕“卡脖子”问题，探索“揭榜挂帅”新机制。深化“三评”改革，探索实行首席科学家负责制、项目非常规评审评价制和经费使用“包干制”等。
二是突出“前激励”环节，探索产业链前沿研究新机制。建立“借转补”资金管理和收回惩戒机制，采取“借转补”方式分期给予研发前期支持。建立颠覆性技术创新项目库，实行“一事一议”。
三是融入“双循环”格局，探索“科技新长征”新机制。积极面对新形势，主动抢抓新机遇，深入探索新时期国际科技合作与国内产学研合作的新机制、新路径、新格局。
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