“揭榜挂帅”制也被称为科技悬赏制，是一种新型科研组织模式，以解决问题成效为衡量标准，谁有本事谁揭榜。为贯彻落实区第十一次党代会提出的探索建立“揭榜挂帅”创新机制的要求，近日，钟楼区科技局在江苏省县区层面率先制定出台《钟楼区技术攻关项目“揭榜挂帅”实施意见（试行）》，探索构建“企业出题、政府立题、能者破题”的协同机制，重金激励企业积极发榜、科研人才踊跃揭榜，联合开展项目攻关，集中力量突破辖区重点产业领域规模以上科技型企业提出的一批“卡脖子”关键技术和难题。
钟楼区技术攻关“揭榜挂帅”项目根据悬赏金额大小，主要分两类，一类是悬赏金额在200万元以上（含200万元）的产业发展“卡脖子”前沿技术、共性技术、关键核心技术等重大技术需求，还有一类是悬赏金额在50万元-200万元（不含50万元）的产业发展技术难题。
这次的“揭榜挂帅”制度，也是钟楼区支持产学研合作的深化升级版，资金支持的力度更大，单个项目最高支持金额达100万元，项目经费分二期拨付，立项当年拨付60％，项目通过验收后拨付40％。下一步，钟楼区科技局将按照《实施意见（试行）》要求，做好“揭榜挂帅”项目企业“卡脖子”关键技术或难题的征集工作。
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