今年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好下半年工作意义特殊、至关重要。武进国家高新区进一步明确时间表、任务书,力争全年完成工业开票销售增长10%,一般公共预算收入增长6%,在国家级高新区综合排位中再获提升,在全省、全市开发区考评中继续保持前位,主要经济指标占全区的比重进一步提高。围绕上述目标,下半年,高新区将践行“三个着力”,激活高质量发展“动力源”,奋力争当“一区一城”建设主力军。
着力攻坚产业提升,进一步增强综合实力
在项目引进上下功夫。强化产业链招商。围绕“4+2+1”,进一步瞄准产业链龙头项目和高端环节,有针对性地排出一批目标企业进行招商,通过完善产业链占据产业主导地位。探索基地化招商。引进一批投资规模大、品牌知名度高、自主创新能力强、扩张潜力足并具有终端产品的重大项目,加快推进德龙不锈钢、理想汽车M车型等重点项目。强化精细化招商。加强对新基建、新能源汽车、集成电路等战略性新兴产业规划的研究,抢抓一批龙头型、旗舰型项目,力争集成电路产业实现跨越式发展。
在项目建设上下功夫。按照在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓达产的要求,对重大项目紧盯不放,全程跟踪,加强服务,确保项目早开工、快建设、早见效。对年内列入省、市、区的重点项目,进一步发扬“店小二”“急郎中”精神,优化协作推进机制,强化领导领办制、会商协调制、督查通报制,超前解决项目建设的资金、土地、动迁等突出问题,确保按序时进度加快推进。
在企业培育上下功夫。全面落实减税降费、纾困惠企各项政策,深入推进工业强基、特色培育、资源整合等工程。加快发展科技型中小企业,重点扶持拥有核心技术和自主知识产权企业,在引资重组、融资信贷、财政税收、人才培养、行政服务等方面加大帮扶力度。加大股改力度,支持企业上市直接融资,实行跨地区跨行业跨所有制兼并重组。深入实施“互联网+”行动,广泛应用信息技术和先进适用技术改造传统产业,大力推进研发设计数字化、生产过程智能化和企业管理网络化,促进新型工业化与信息化融合发展。发挥综保区平台作用,进一步强化对重点外贸企业的跟踪服务,用好国家、省、市支持外贸发展相关政策,帮助企业稳订单、保份额、渡难关。
在服务业发展上下功夫。积极鼓励和引导传统企业实施“中间分离、两端延伸”,强化技术开发和产品设计,加强品牌营销和市场服务,实现规模化、专业化发展,不断创造新的价值。积极探索发展现代金融、现代物流、区域总部、研发设计、商贸服务等生产性服务业,培育楼宇经济、电子商务、网络服务等新兴服务业,促进园区服务业跨越式发展。
在国企市场化改革上下功夫。围绕滨湖集团3A信用评级、武高新集团2A+信用评级的目标,加强国企运营研究,明确改革发展方向,制订改革实施方案,全面提升国企运营质效。
着力攻坚自主创新,进一步激活发展动力
完善创新载体功能。加快中以常州创新园建设,高效协调推进中以产业技术创新中心、中以研究院、以色列江苏创新中心、摩希创新加速器等重点项目,精心筹备中以创新投资与产业合作大会、中以国际机器人产业合作论坛、第四届中以创新创业大赛总决赛等重点活动,高质量推进“共建计划”和“双招双引”,不断提升中以常州创新园的品牌影响力。发挥中汽研华东院、固立高端装备创新中心、UL检测中心等创新载体作用,通过资源整合、政策共享、功能突破、人才集聚,加快形成集成效应,推动企业提质增效。
深化政产学研合作。深化与西电科等科研院所和省内外高校的交流合作,加快建设一批国家工程中心、创新中心和研究中心。更加注重人才、技术与资本、市场的有效对接,进一步完善技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务、社会化人才服务等平台,发挥银行、担保、信托和风险投资公司的综合作用,做大产业基金、担保基金、创投风投基金规模,构建开放式、网络化、集聚化科技创新体系。充分发挥双创巡回审判点作用,进一步健全知识产权保护机制,大力发展技术交易、专利服务、咨询评估等科技中介机构,激发企业和科技人才参与技术交易、转化科技成果的积极性。
强化双创人才引育。围绕重点产业和重点领域发展需要,进一步优化人才政策,强化双招双引,着力培养高层次的科技人才、高水平的创新创业团队、高素质的管理人才、高技能的实用人才。努力打造一支懂产业、懂技术、懂经营管理、懂商业运作的人才工作队伍,为各类人才提供全过程、专业化、保姆式服务。
着力攻坚智慧城市,进一步提升城市能级
以组团式发展提升城市能级。加强规划研究。深化科创新城、中以常州创新园拓展区、滨湖片区等片区规划,开展南北两区城市设计,以规划引领园区城市建设。完善区域交通体系。顺应“两高两铁两河”和常州地铁线的发展,加快敬业路、阳湖东路等重点工程建设,使周边交通枢纽和城市重要交通节点有机衔接。强化片区发展理念。以主体功能区和特色功能区为重点,实施片区开发和组团建设,形成功能互补、优势叠加的城市发展格局。
以信息化手段打造智慧城市。强化技术支撑,加强对云计算以及“三网”融合等技术研究,进一步完善“智慧城市”二期方案。推进基础建设,加快推进云数据中心扩容、高清监控设备建设、物联感知设备建设等信息基础设施建设。加强智慧应用,在智慧政务的基础上,积极拓展党群组织管理系统、工会活动管理系统、行政审批系统等应用,在促进经济发展上拓展企业管理系统、智慧招商、智慧企业服务等应用,在推动绿色发展上拓展智慧环保、智慧能耗等应用,在维护社会稳定上拓展智慧安居、智慧安检、智慧城管等应用,全面提升园区智慧管理水平。
以幸福感建设提升城市魅力。创新村级经济发展模式,深入推进“资源资产化、资产资本化、资本股份化”,构建村级集体经济长期稳定增收的体制机制。继续加大社会保险扩面征缴力度,探索创新扶贫帮困的新机制。提高社会救助、法律援助、慈善捐助水平。深入推进文明城市创建和精神文明建设,广泛开展社会主义核心价值观教育,推进新时代文明实践所建设,积极构建高新区核心价值观,全面提升社会文明素质。深入开展安全生产督促检查,树立全域安全理念,着力推进安全生产专项整治,严防重大安全生产事故发生。
以精细化管理优化城市形象。强化生态攻坚,深入实施水环境整治、大气管理、土壤修复等工程,依法淘汰一批“散乱污”企业,加快推进一批雨污分流和村庄生活污水处理工程,着力实施一批“标准地”建设,确保生态攻坚工程取得实实在在的成效。不断创新城市管理理念,实现管理模式数字化、管理机制长效化,扩大网格化管理覆盖面,提升网格化管理水平,切实加强和改进绿化、照明、河道等日常保洁、养护,加大户外广告、店招店牌、沿街立面、乱停车等整治力度,全力营造整洁、有序、靓丽的城市面貌。
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