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招商和园区发展的机制如何创新?

“‘六个强化’怎样一一实施”系列报道(3)
发布日期:2019-08-02  来源:常州日报  浏览次数:  字号:〖

创新项目招引机制

市委十二届八次全会提出,要创新项目招引机制,着力解决招商人员积极性不高、招商队伍力量不强、招商机制不灵活高效等问题,为重大项目主题年活动提供有力的体制机制保障。

推进高质量发展,归根到底要落实到项目上。无论是改善民生福祉、发展工业和旅游产业,还是彰显管理成效,都要靠一批又一批好项目来体现、来落实。

市商务局党组书记、局长潘冬铃介绍说,商务局将聚焦机制创新优化,进一步优化招商工作机制,鼓励和引导辖市区、开发区按照产业分类,整合搭建专题产业招商队伍,开展项目组小分队招商。探索建立板块项目招引协调机制,引导各地有效协作,开展差别化竞争。鼓励各地在政策允许范围内制定招商引资优惠政策,提升项目招引竞争力。加快外商投资企业服务机制、投诉调解机制和知识产权保护机制等“三项机制”建设,切实加大对投资者合法权益的保护力度。

“招商工作有其特殊性,我们还要探索研究新的招商绩效考评机制。”潘冬铃说,商务局将聚焦队伍能力提升,按照“扩充数量、提升能力、创新机制、严明赏罚”的要求,进一步加大招商人才引进力度。继续开展招商能手评选,提高招商人员荣誉感,进一步激发招商人员干劲。完善招商绩效考核,探索招商人员薪酬体制改革,打破招商人员身份限制,树立“项目为王”的工作导向,切实提升招商队伍整体战斗力。

创新开发区和园区发展机制

市委全会提出,要创新开发区和园区发展机制,进一步理顺开发区和园区在管理与开发、条线与属地、区内与区外等方面的关系,整体性落实行政权限、赋予更多经济资源,增强发展活力。

近年来,通过深化“放管服”改革,我市开发区和园区在管理职能和管理权限上得到很大改进,但与充分发挥活力的要求相比,还有一定差距。

市委常委、统战部长、科教城党工委书记韩九云表示,常州科教城要通过体制机制的创新,向改革要资源,以创新求突破,努力在深化改革、创新发展、产教融合上出真招、见成效,全力推动科教城高质量发展走在前列。同时,将充分发挥创新之核的辐射带动作用,要与全市各板块、高新区、开发区实现资源共享、优势互补、互利共赢、共同发展,发挥园区在人才、研发、项目等方面的优势,推动创新创业要素向全市辐射和溢出,真正做到资源有限,创新无限。

在高新区举行的区委四届八次全体(扩大)会议上,市委常委、高新区党工委书记周斌提出,要再创机制体制新优势。等高对标、集成落实长三角内外的诸多改革经验,放大集成改革效应,紧盯“六个一”改革目标,确保完成各项改革任务。探索具有高新特色的“三小三大三化”县域治理模式,总结提炼孟河镇“1+4”改革经验。率先争取各类试点示范、前瞻性政策在高新区实施,主动承接自贸区新片区等重大战略的溢出效应,努力成为长三角区域制度创新的“样板间”和政策突破的“试验田”。

与此同时,副市长、武进区委书记李林在区委十二届七次全会上表示,武进区要在改革试点上体现率先。继续争做改革开放的排头兵,再争取一批国家级、省级改革试点,大力推进综合行政执法体制改革、经济发达镇试点,以及经开区省金融改革创新试点等重要改革试点工作,打造更多亮点、收获更多红利,为常州“三个明星城”建设提供更多可借鉴推广的经验。

充分激发企业发展活力

市委全会提出,要充分激发企业发展活力,进一步改进为企服务,构建“亲、清”新型政商关系,开展“守法诚信经营、坚定发展信心”理想信念教育主题活动,促进企业持续健康发展和企业家健康成长。

企业是市场主体、创新主体,只有把企业的积极性充分调动起来,企业家发展有信心、创业有激情,才会见真招、见实招。

今年以来,市科技局深入企业走访,宣传落实创新政策,以实际行动服务企业。认真落实省“科技改革30条”、市29条创新政策,落实高新技术企业所得税减按15%的税率征收、企业研究开发费用175%税前加计扣除等优惠政策,鼓励企业加大开发新技术、新产品、新工艺的投入,支持企业开展关键核心技术攻关和科技成果转化。

记者从常州高新区了解到,下半年,该区将加快推进全区重点领域改革和体制机制创新,加快完成区镇村三级政务服务体系建设。发挥市场在要素资源配置中的决定性作用,坚持不懈打造“活力最足、审批最简、效率最高、服务最优”的一流营商环境,充分激发企业发展信心和活力。

武进区将持续深化“放管服”改革,大力开展“优化营商环境十大行动”,推进落实好“放宽市场准入”“不见面审批”“证照分离”等30项改革举措。同时,打好企业扶强政策“组合拳”,有效激发企业家发展激情。

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