“扁舟夜泛滆湖东，一片清秋月满空。贪听吴歌忘坐久，满身衣湿雾蒙蒙。”清人赵翼的诗句，道尽了苏南第二大淡水湖的烟波浩淼、湖光潋滟之美。如今，这里正成为创新创业的热土。
改革开放40年大潮涌动，西太湖是极具代表性的一个读本。
近年来，位于滆湖北部湾的常州西太湖科技产业园，坚持走创新驱动之路，走特色化、差别化的内涵发展道路，逐步形成“两大平台、四大特色产业”发展格局。
“以产兴城、以城促产，产城融合、宜居宜业”，在这里生动实践。园区拥有14公里黄金水岸线和超过40%的绿化覆盖率，是苏南国家自主创新示范区、苏南现代化建设示范区、国家级产城融合示范区的重点平台。
发展历程
拼搏奋进 不断提速
“这里曾是一片芦苇荡、滩涂地，现在是大展宏图的一方热土。”西太湖科技产业园党工委书记施小平，从小在滆湖边长大，看着这里从交通闭塞的农场，到武进外向型农业综合开发区、武进经济开发区，再到如今的西太湖科技产业园。
改革开放一路走来，一代代的建设者们在这里洒下拼搏的汗水。西太湖也收获了一批“国字头”荣誉，奏响了高质量发展的华章。
发展铺垫期（1978年-2005年）
二十世纪80年代，这里是武进县滆湖良种繁育场。1996年，江苏省政府贯彻党中央加快农业对外开放精神，选择几个具有一定开发条件和加工出口基础的区域，建立省级外向型农业综合开发区。1997年7月，江苏武进外向型农业综合开发区经江苏省政府批准成立，与滆湖农场实行两块牌子一套班子管理。总面积3平方公里。
2001年4月，开发区开始转型为以工业开发为主，外向型经济由此起步。根据江苏省城市规划设计研究院编制的规划，功能定位是以农业科研和农产品示范推广、生产加工为基础，以高科技工业、生态型工业为主导，兼具田园式住宅区功能和旅游度假观光休闲功能的花园式现代化综合开发区。2004年，开发建设300公顷的工业园启动区，以建设标准厂房为载体，加大技改投入。
通过几年的开发建设、招商引资，初步形成了产业有特色的现代制造业配套区，符合“布局集中、用地集约、产业集聚”要求。同时，由于开发区前身是国有农场，土地平整开阔，房屋动迁量小，开发成本明显较低，具有后发优势和发展空间。
起步探索期（2006年—2007年）
2006年7月6日，经国家发改委审核批准，江苏武进外向型农业综合开发区更名为“江苏武进经济开发区”，这意味着发展内涵的丰富和发展空间的扩张，赢得了新的发展契机。
经发区进行了起步期的大量探索。在空间规划方面，初步确定了东起新武宜运河、西达扁担河、南至滆湖、北至长汀路，总面积达43.25平方公里的规划范围，并布局“一廊、一心、两区”结构体系。在产业定位方面，按照“生态、精品、特色”总体目标，走生态化开发之路。园区积极引导低效企业整合重组或转让，采取经济补偿和腾笼换鸟等方式，打造了常州国家动画产业西太湖基地、杰士达工业园、湖滨科技园等产业载体。在招商引资方面，设定了“每亩土地投资不少于250万元（外资不少于30万美元），每个进区项目用地必须在2公顷以上”的招商门槛，重点引进投资规模大、带动力强、科技含量高、市场前景广的大企业和大项目。
加速开发期 （2008年—2011年）
经过两年的建设和发展，经发区的基础设施配套日臻完善，投资环境不断改善。2008年初，常州市委、市政府明确提出“挺进西太湖、建设滨湖城”，专门成立西太湖整治保护开发领导小组，将其列入城市发展战略重点，由武进区负责具体实施。
2008年3月31日，“挺进西太湖，建设滨湖城”动员大会正式召开，西太湖整治保护开发工作上升为全市战略。会议明确，借用滨水资源，塑造全新风貌，提升城市品位，促进地区发展，全力打造生态之湖、休闲之湖、宜居之湖、创新之湖。经发区作为西太湖的滨湖之地、临湖之区，迎来了千载难逢的发展时机。2009年1月，省政府批复同意撤销滆湖良种繁育场，设立西湖街道办事处，进一步强化了经发区的社会管理职能。
2010年7月，经发区明确了“发展新经济、建设新城市、倡导新生活”的发展目标。按照“滨湖新城+功能园区”模式，规划开辟了功能新材料产业园、西太湖国际智慧园、西太湖国际医疗产业园、以色列科技园等8个有特色的功能园区，发展定位、思路和目标进一步明晰。
期间，“新经济”亮点初现。全国首家石墨烯研究机构江南石墨烯研究院，及常州市石墨烯科技产业园成立，率先发力中国石墨烯产业化；整合形成西太湖国际智慧园，被科技部认定为国家级科技企业孵化器；西太湖国际医疗产业园吸引了一批龙头项目进驻，集研发孵化、生产制造、展示交易等功能于一体；以色列科技园（新兴产业园）被列入常州市“两园一中心”，为日后中以合作的不断升温奠定了坚实基础。“新城市”容光焕发，“一廊三纵五横”加快建设，特别是延政西路、长虹西路两条景观大道建成通车，提升了交通区位优势。星级酒店、商业服务、基础教育、商住楼盘等相继建成，人气、商气加速集聚。同时顺利创成省级生态工业园区，正式启动国家级生态工业园区创建工作。
跨越腾飞期（2012至今）
2012年春节期间，中央领导在实地考察后，对西太湖滨湖新城建设提出了更高期望。常州市、武进区两级共同谋划、认真分析，于2013年将原西太湖生态休闲区更名为常州西太湖科技产业园，与江苏武进经济开发区合署办公，实行“一套班子、两块牌子”的管理体制。常州西太湖科技产业园的规划面积扩大至90平方公里，其中核心区5.5平方公里。
立足已有基础，顺应发展大势，常州西太湖科技产业园按照“科技驱动、金融创新、开放包容、产城融合”的发展方针，致力打造开放创新的科技新城，推动园区综合实力明显提升，品牌特色更加彰显。2015年1月29日，中国与以色列第一个创新合作实验区，在这里正式启动建设；2016年10月21日，江苏省政府与澳门特别行政区政府在澳门签订备忘录，决定在常州市西太湖畔合作开发建设苏澳合作园区。
近年来，西太湖坚持中以合作和苏澳合作双轮驱动，大力发展以石墨烯为代表的新材料产业，以医疗器械为重点的健康产业，以智能设备、精密零部件为核心的智能装备制造业，以互联网、文化旅游为内容的现代服务业，陆续创成了“中以高技术合作重点区域”“国家石墨烯新材料高新技术产业化基地”“国家医疗器械国际创新园”“国家医疗器械外贸转型升级示范基地”“国家级科技企业孵化器”“国家生态工业示范园区”等一批国字头招牌。产业园的基础设施建设也基本完成，滨湖城市天际线雏形初具，“一核、一带、一轴、三区”的城市结构形态趋于完善。其间，园区还获批成为省级高新区（筹），为未来发展带来了机遇、赢得了地位、确定了方向。
发展成果
胸襟向天开 心近海自来
以改革为风，以创新为帆。常州西太湖科技产业园始终坚持科学发展、创新发展、协调发展，成为常武地区城市发展的新方向、人文产城融合的重要载体，也成为最具潜力和活力的省级经济开发区之一。
2006年到2017年，园区的地区生产总值、工业总产值、服务业增加值和地方一般预算收入，年均增幅分别达到30.7%、26.5%、22.4%和31.1%。累计完成固定资产投入770.6亿元，注册外资21.5亿美元，实际到账外资14.1亿美元。
开放合作受瞩目
2001年，外向型经济在园区起步，当年建立专业招商队伍。2005年，利用外资工作在全省90家开发区中排位上升16位。2006年至今，共吸引19个国家和地区的企业投资兴业，累计引进三资项目150余个、分支机构4个，投资额在1000万美元以上的项目27个、投资1亿美元的项目3个、世界500强投资项目6个 。
在对外开放上，园区形成全球化布局。建设了日本中小企业园，与台湾开展健康产业交流合作，先后获国台办颁发“海峡两岸（常州）健康产业合作区”、两岸企业家峰会颁发“两岸（常州）健康产业交流合作基地”，引进了卡迈锡、瑞登梅尔、索普瑞玛等一批重点项目。尤其是中以常州创新园集聚中以合作项目81家，成为国内以色列企业集聚密度最高、产业配套最好、运作机制最优的区域，也是国内唯一一个与国家科技部和以色列经济部签约共建的中以合作园区，2018年10月，中以创新合作第四次联委会上，中以常州创新园再次成为焦点，得到了两国政府高度评价，正努力成为国家经济转型升级时期以科技创新为驱动的典范。此外，2016年，苏澳合作园区选址西太湖，将建成苏澳全面深化合作的示范平台、支持澳门融入国家发展大局和促进澳门经济适度多元化的延伸平台、中国与葡语国家合作项目的承接平台、澳门青年在内地创新创业的实践平台和苏澳公务人员的交流平台。
对内合作实现跨越式提升。园区积极与国内大型央企和知名民企对接合作，累计引进内资项目约140个，总投资额超过300亿元。
优质产业快集聚
立足自身产业基础和优势条件，园区积极瞄准价值链高端招商引资，经过多年精耕细作，初步形成新材料产业、健康产业、智能装备制造业及现代服务业的现代产业发展格局。
以石墨烯产业为代表的新材料产业，形成了贯通石墨烯产业上下游的完整产业链，在石墨烯领域创造了十项全球第一，拥有国内首个关于石墨烯的研究与产业孵化机构——江南石墨烯研究院、国内最大的石墨烯专题园区——常州石墨烯科技产业园和全国唯一的国家级石墨烯新材料高新技术产业化基地。截至目前，园区已经集聚石墨烯企业140家、领军型创新创业团队30多个，石墨烯相关产业产值已超30亿元。
以医疗器械为代表的健康产业，集聚了医疗器械生产型企业150家、经营性企业近300家，打造了以常州国际医疗器械城、西太湖医疗产业孵化园、亚邦生命科学产业园以及福隆医疗科技产业园为核心的“一城三园”产业载体，形成了骨科、齿科、体外诊断设备与耗材、外科手术工具、康复器材和高分子耗材等六大特色子产业群，成功创建了“常州国家医疗器械国际创新园”“医疗器械外贸转型升级示范基地”“江苏省医疗旅游先行区”等品牌。
智能装备制造产业，抓住“工业4.0”发展契机，积极引导传统装备制造企业加强技术改造，全面提高企业自动化装备水平，集聚了腾龙、小牛电动、孟腾装备等一批国内先进装备制造产业细分领域的龙头企业。
现代服务业，集聚了视觉中国、华视网聚、嗨购科技等众多龙头企业，引进国家级旅游平台项目——12301国家智慧旅游公共服务平台，创成“江苏省电子商务示范基地”等品牌。西太湖影视产业基地、中国画学会西太湖创作基地、刘海粟夏伊乔艺术馆等一批文化载体落户，西太湖国际半程马拉松赛、环太湖国际公路自行车赛等国际性品牌赛事彰显生态底蕴。
改革创新不停步
突出重点领域和关键环节，园区勇于改革、大胆创新。目前，大中型工业企业及规上高新技术企业研发机构建设比例超过95%，高新技术产值占工业总产值比重达69%。为集聚创新型企业和人才，园区打造了江南石墨烯研究院、常州医疗器械产业研究院、西太湖医疗产业孵化园、上海交大科技园、常州大学科技园等创新载体，2010年以来每年新增标准厂房、研发孵化用房15万平方米。
2014年至今，通过实施政企分离，建立了专门的资产运营管理公司，保障了园区的融资、建设需求。探索板块市场化运作改革，石墨烯产业板块实现了“研究院+公司”模式，中以合作实现了“创新园+公司”模式，石墨烯小镇实现与社会资本合作联合开发。
近年来，园区盘活土地近3200亩，累计拆迁面积300万平方米。创成“江苏省创投集聚区”，设立西太湖新兴产业发展基金，“十三五”期间计划总规模为50亿元。视觉（中国）文化发展股份有限公司、常州腾龙汽车零部件股份有限公司等5 家企业主板上市，第六元素、二维碳素等10家企业新三板挂牌。今年，江苏小牛电动母公司在纳斯达克成功挂牌，新城悦成功登陆港股，资本市场的西太湖板块加速形成。
社会事业大提升
近年来，园区建设道路总长超过17万米，水、电、气、电信等资源管网100%覆盖；建成超过108万平方米的标准厂房、超过39万平方米的职工宿舍；建设安置房和引进高端住宅小区相结合，住宅建筑面积超260万平方米。生态建设方面，2009年创成江苏省生态工业示范园区，2013年创成全国绿化模范单位，2014年成为全国第二家创成国家生态工业示范园区的省级开发区。
经济发展与民生福祉互促共进，群众共享改革发展成果。2011年以来，每年实施10件以上民生实事，城乡居民社会养老保险、被征地农民社会保障实现全覆盖。民营工业园招租率达70%，村级集体收入年均增幅10%。教文卫体全面发展，形成多层次全覆盖服务体系。推出志愿者平安积分、棋牌室分级管理、空巢老人三访机制等创新做法，建立城管、派出所、交警联动联勤机制，城市管理和社会治安实现双提升。
发展经验
五个“始终如一”
纵观西太湖科技产业园的发展历程，地区生产总值从2001年的7021万元到2017年的75亿元，增幅接近百倍；从传统农业到工业园区再到产城融合的科技新城，实现一二三产业融合发展；从农场到新城，面貌日新月异；居民可支配收入从2005年的1.5万元到2017年2.8万元，生活水平明显提高。
每项成绩的取得都来之不易，背后闪烁着历届领导班子的智慧，蕴涵着广大创业者和建设者的汗水，凝结着各级党委、政府的关心。比成就更珍贵的，是多年发展积累的经验财富——
始终如一地坚持发展特色产业。开发区成立之初，工业基础弱、经济总量少、产业档次低，为实现后发赶超，园区将培育特色产业作为加快发展的主要途径，严格按照是否有稳定发展前景的市场需求、有良好的经济技术效益、有很强的产业带动效应等原则作出取舍；在招商引资中，将更多目光从产值转移到市值、价值上，引进了一批技术层次高、发展前景好、环境影响小的优秀项目。经过多年努力，石墨烯产业发展走在了全国最前列，健康产业特色鲜明、享誉长三角，智能装备制造业、现代服务业集聚了细分行业的龙头企业，产业发展各具特色、优势鲜明。
始终如一地坚持扩大开放合作。经济实力和活力取决于开放的深度和广度，园区位于长三角几何中心，多年来实行积极主动的开放战略，把参与国际区域合作与国内区域合作、扩大对外开放与扩大对内开放结合起来，在更大范围分享发展机遇，在更广领域聚集发展要素，在更高层次拓展发展空间。一大批国内500强、世界500强知名企业的纷纷入驻，中以、苏澳、两岸等高层次合作的深入推进，带来的不仅是资金、技术、先进的管理和新的理念，也加速了园区产业转型升级，优化了资源配置，提升了园区的竞争实力和对外影响力。
始终如一地坚持绿色发展理念。多年来，园区的生态环境一直保持着全市最优，得益于始终将“生态”列为发展底线，将“绿色”融入发展进程，坚守生态品牌。在水环境整治、岸线改造、基础设施提升、绿化景观建设等方面不吝投入，保持了“处处有美景，满眼皆绿色”的优良生态环境，展现西太湖14公里黄金岸线风采；在产业的选择与定位上，大力引进资产轻、资源依赖度轻、环境影响轻和高成长、高回报的“三轻两高”型项目，坚决淘汰落后产能，实施腾笼换鸟、“退二优二”、“退二进三”等工作，推动产业结构转型升级，区域内部及产业间的生态关联度显著提高，生态优势在向发展优势加快转变。
始终如一地坚持推进产城融合。“产”即转型升级，园区形成了就业吸纳能力强、附加值水平高、具有较高资源配置能力和国际竞争力的现代产业体系，让发展有了支撑和动力；“城”即宜居宜业，不断完善住房、交通、教育、医疗、绿地、健康、商业等公共配套和公共服务，积极推动科研人才、企业高管、科技创业者、海归创业者等各类人才快速集聚，大大提升和改善了城市品质。园区坚持产业发展与空间布局相互衔接，按照“生产、生活、生态”三生融合的发展理念，在北、中、南各有侧重推进“三产融合”“三区融合”，走出了一条“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”的特色之路。
始终如一地坚持强化创新意识。敢闯敢试，始终发扬“事事争当第一流，耻为天下第二手”的阳湖精神，在实践中创造性地开展工作。从体制机制入手，优化机构设置，打破身份限制，推行“以岗定薪、按岗取酬、岗变薪变”的公平分配机制，打造了一支高效精干的人才队伍；全面构建引资、融资、投资“三资融合”的投融资机制，通过建设投融资平台、集聚金融机构、鼓励企业上市、设立基金、发行债券等举措，获得了发展急需的资金；在产业发展和招商引资上，逐步形成较为成熟的项目准入机制、评价机制和退出机制。从首个“国字头”的石墨烯产业化基地，到中以两国政府首个共建园区，再到中国视协首个战略合作基地，都是全国的首创。
面对日趋激烈的竞争态势和承担的重要使命，西太湖科技产业园将强化创新驱动，以中以常州创新园、苏澳合作园区建设为中心，大力发展特色产业；久久为功推动区域一体化、全域城市化、城区国际化，全力打造一座产业高端、绿色宜居、精致乐活的“现代宜居城、科技创新城、生态文明城”。
链接：西太湖科技产业园大事记（1997年至今）
1、1997年7月，江苏省政府批准建立外向型农业综合开发区，享受省级开发区优惠政策。
2、2002年10月，延政西路竣工通车。
3、2006年7月6日，经国家发改委审核通过并批准，更名为“江苏武进经济开发区”。
4、2008年7月28日,西太湖整治保护利用工程正式开工，工程分三期实施。2009年9月28日，西太湖揽月湾广场建成开放。2011年5月28日，西太湖整治保护工程竣工。
5、2011年10月18日，常州市、武进区政府共同出资5000万元组建江南石墨烯研究院，是国内首家致力于石墨烯产业化应用的专业化研发平台。
6、2012年2月，时任中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮提出，西太湖要划出5平方公里左右的科技产业园区，吸纳和集聚新兴产业。
7、2013年3月，中共常州市武进西太湖生态休闲区工作委员会、常州市武进西太湖生态休闲区管理委员会更名为中共常州西太湖科技产业园工作委员会、常州西太湖科技产业园管理委员会，与中共江苏武进经济开发区工作委员会、江苏武进经济开发区管理委员会合署，实行“一套班子、两块牌子”的管理体制。
8、2014年5月15日，江苏省食品药品监督管理局与常州市政府共建西太湖国际医疗产业园，共同构建省、市、区三级药监局联合办公室，引导医疗器械产业健康、快速发展。
9、2014年11月28日，常州西太湖科技产业园获批成为江苏省创投企业集聚区。
10、2014年12月3日，国家智慧旅游公共服务平台项目落户。
11、2014年12月14日，习近平总书记考察江苏时，听取江南石墨烯研究院名誉理事长冯冠平就石墨烯产业化进展的汇报。
12、2014年12月15日，全国首个“国字头”的石墨烯产业化基地——常州国家石墨烯新材料高新技术产业化基地获批并落户。
13、2014年12月25日，常州西太湖科技产业园创建成为国家生态工业示范园区。
14、2015年1月29日，国务院副总理刘延东与以色列外交部长利伯曼共同主持中以创新合作联合委员会第一次会议，为“中国以色列常州创新园”正式揭牌。
15、2015年3月20日，常州腾龙汽车零部件股份有限公司A股上市，是园区首家实现IPO的企业。
16、2016年3月29日，中以创新合作联合委员会第二次会议上，国务院副总理刘延东和以色列总理内塔尼亚胡共同为“中以常州创新园共建计划”揭牌。
17、2016年10月21日，江苏省政府与澳门特别行政区政府签订备忘录，省长石泰峰与澳门特别行政区行政长官崔世安签字，决定在常州市合作开发建设苏澳合作园区。
18、2017年5月4日，常州石墨烯小镇获批江苏省发展和改革委员会公布的首批25家省级特色小镇。
19、2017年7月6日，2017世界石墨烯创新大会（常州）召开，石墨烯发现者、2010年诺贝尔物理学奖获得者康斯坦丁•诺沃肖诺夫出席并致辞。
20、2018年9月19日，国家副主席王岐山专题调研中国以色列常州创新园。
21、2018年10月19日，江苏小牛电动科技有限公司母公司牛电科技在纳斯达克挂牌上市。
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