长期以来，说起产学研、科技成果转化的“老大难”问题，无非是科技成果与企业需求“两张皮”、科研人员转化动力不足、需求与供给信息难以合理匹配、信息爆炸与信息孤岛等信息不对称问题。
据了解，武进系统的产学研之路，最早可追溯到1996年。随着经济发展的需要和产学研合作成果的显现，高校科研院所与企业双方合作的内生需求不断增强。“虽然双方‘在一起’的意愿强烈，但真正‘开花结果’的屈指可数。”区科技局局长李婷说。在走向“结合”的过程中，“技术经纪人”开始浮出水面。
“在一起”意愿强烈 “专业红娘”却缺席
采访中，记者发现，当前，科技成果转化缺乏专业中介机构和人才的支撑：官办机构囿于机制，积极性受限；孵化器资源整合能力有限；投资机构往往专注投资，忽视存量挖掘；纯社会机构没有资源背景，在实际的操作过程中，很难获得认可。
常州大学科技处副处长马雪荣长期从事科技成果转化工作，他透露，常州大学在常熟、镇江、淮安等不少城市成立了相关技术转移分中心，但受制于高校体制机制等问题，科技成果转化的效果并不如预期。“如何设计一种能够协同发展的新机制，通过细化奖酬制度等举措，来激励这一群体的积极性，也是高校长期思考的问题。”
让江苏理工学院科技处副处长杨银忠陷入困惑的是：科技成果属于典型的无形资产，一项专利技术在评估时可能被认为“很值钱”，但转化后经市场验证可能没那么“值钱”，反之也有可能。“在转化过程中，科技成果到底值多少钱？有没有第三方专业的机构和专业的人员来解决这一问题？”
“以我们研究院为例，在功能新材料、生物医药领域比较擅长，但市场上就缺乏兼具专业知识和运作能力的科技转化人才，我们的科研人员不得不充当起跑市场的角色。”南大常州研究院院长助理岳邦毅认为，“只有对双方都了解的经纪人，才能更好地‘拉红线’。”
产学研进入“3.0时代” 政府更多“让位”专业力量
事实上，“技术经纪人”并不是一个新鲜词汇。在国外，这一群体已经有了150多年的历史，很多的实验室只负责科研，而把成果的转化工作交给技术经纪人去做。
“长期以来，政府承担了‘经纪人’的角色。”李婷坦言，以政府主导的各类产学研对接会、洽谈会，可以认为是科技成果转化的1.0时代，这种“拉郎配”式的对接，缺点是缺少市场行为介入，后续跟踪较难。其后进入到2.0时代，鼓励科研院所办企业、鼓励专家学者变企业家，其弊端在于更重视转化，而轻视转移，科技成果服务经济的力度也随之打折扣。
“不能把技术经纪人简单地理解为房产中介，就是收点中介费。”李婷强调，一项技术的转移转化是极其复杂的工程，涉及需求匹配、技术判断、行业研究、市场调研、商业谈判、法律协议等多个环节，要设计出相对完美的技术转移路径，对技术经纪机构及人员的专业能力、流程把控能力要求非常高。
数据显示，2014—2017年，全区共实施各类产学研合作项目300多项，合同金额约3亿元。目前，武进区445家高新技术企业与全国大部分原985、211高校及科院研究所建立了产学研合作关系。尽管科技部门通过搭建5•18产学研平台、建设技术转移中心、派遣“科技镇长团”下基层等形式，在产学研上做了许多创新尝试，但成效还有待提高。
“进入3.0时代，这项工作更需要社会化运作。”李婷说，技术的转化是一件非常低频的过程，少则几个月、多则几年才会达成一个产学研合作项目。在科技成果转化需求越来越强烈的当下，仅靠政府科技部门有限的人员来跟踪协调，客观上不太现实。“政府搭台，专业唱戏，企业受益，让专业的人做专业的事，用专业水准促进产学研的融合、嫁接，并注重线上与线下的结合，才能收到良好的效果。”
政策背书加先行先试 本土技术经纪人培育“走进春天”
5月29日，《省政府关于加快推进全省技术转移体系建设的实施意见》出台，指出“技术转移工作应当体系化、市场化、专业化”，“要培养大批的专职或兼职的技术经纪人”；文件还明确了技术转移中税收优惠、财政保障以及奖补原则和比例。
“该文件的出台，为我区探索培育技术经纪人群体、出台相关奖励实施办法提供了政策层面的‘背书’。”长期研究产学研工作的区科技局副局长张利萍介绍，在国际上，很多发达国家已经形成了一套较完善的科技成果转移体系，技术经纪人同时也是天使投资人，直接推动科技成果的市场化。在国内，也有部分地区已经建立起以科技大市场为支撑的技术经纪人体系，陆续出现科易网、飞天众智等一批专业的技术转移机构。“而武进通过这几年的先行先试，已经具备了培育技术经纪人的土壤。”
据了解，2016年武进区制定出台《科技创新“双十百千”三年行动计划（2016—2018）》，实施两年多来，在常高校与企业互动合作日益频繁，实施重点产学研合作项目超200项。在此基础上，去年，区科技局与常州普适信息科技有限公司合作开发了一款产学研科技云平台。该平台建有“企业库”、“需求库”、“人才库”和“成果库”，目前已入库400多家企业，其中100多家已上传了技术需求信息；发布了13所在常高校院所的100多个团队、500余位专家及600多项科技成果。平台可通过人工智能技术匹配推荐合作，并对产学研对接过程进行跟踪。
政策背书加先行先试，为本土技术经纪人提供了“良土沃壤”。目前，武进区正研究制定出台技术经纪人奖励实施办法。对技术经纪人挖掘的本区内企业技术需求信息和产品状况，经企业认可、武进技术转移云平台审核入库后，作为经纪人提交技术需求后获得相关权利的主要依据。“对技术经纪人促成的产学研合作项目，通过审核后，政府可按照技术合同交易发生额给予一定比例的奖励。”李婷透露。
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