今年是改革开放40年,也是国家高新区发展30年,科技部提出要认真按照十九大的要求,研究高新区高质量发展的内涵和指标体系。在充分认识新时期高新区高质量发展重要意义的同时,我们要准确把握国家高新区呈现的一些新的发展趋势:一是坚持以创新为第一动力,由过去量的增长,向更加注重质的提升转变;二是不断优化园区发展环境,由以硬投入为主,向更加注重打造软环境转变;三是不断塑造新的发展优势,由以土地出让优惠政策为主,向更加注重改革和营造创新创业生态环境转变;四是不断提升国际竞争力,由自我发展向更加注重整合利用全球资源转变;五是积极践行新发展理念,由单纯发展产业,向更加注重科技、经济和社会全面协调、可持续发展转变。
高新区高质量的发展,必须是要以新发展理念为根本指引的发展,是以创新作为第一动力的发展,是经济结构更加优化、产业更加高端化。建设现代化经济体系,高新区要努力成为先行区、示范区。
第一,要努力完善技术创新体系,增强科技创新的有效供给,要强化高新区的国家使命,加强战略性科技创新能力建设,围绕各高新区优势产业公关突破产业关键核心技术,破解重点领域的存在问题,在若干战略必争领域形成率先发展优势,为我国产业安全提供科技保障。
第二,要努力完善产业协同体系,夯实实体经济发展根基,我们各国家高新区要按照一区一特色,一区一产业布局要求,推动互联网大数据人工智能和实体经济深度融合,以产业高端化为方向,促进传统产业转型升级,提高高质量发展的质量和效益。
第三,要努力完善现代化市场体系,努力发挥市场配置资源作用,持续深化改革,全面清除高新区内制约技术人才资本等创新要素,自由流通和有效配置的体制障碍,坚决依法保护企业产权,营造良好的营商环境,深化高新区治理模式改革,继续坚持精简高效的点评化组织模式,保持高新区治理的独立性和发展的先进性。
第四,要完善区域发展体系,构建科技创新共同体,努力打造国家高新区创新共同体,在信息共享、资源集成、政策协同、产业合作、治理机制等方面加强协作,构建国家高新区一盘棋的良好格局,促进科技资源科技企业高新技术产业在不同高新之间的合理的布局。
第五,要努力完善绿色发展体系,吸引高端人才在高新区安居乐业,加大环境保护和治理力度,提升产业项目,准入环境标准,强化清洁能源技术,创新推广应用,全面提升人居生态环境,完善基础设施配套和商务、教育、医疗等城市功能配套,打造宜居宜业的现代化新城,吸引高层次人才在高新区安居乐业。
第六,要完善全面开放体系,提升全球创新竞争力,构建高新区全面开放新格局,鼓励高新区企业开展跨国技术并购,新兴市场拓展,产业投资布局,积极利用国内国外两种资源,两国市场,提升企业创新能力和发展空间,支持国家高新区企业开展知识产权全球布局,参与国际标准编制,提高我国科技企业核心竞争力。
|