一场产城融合的变革大潮正在这里演进！去年6月，常州市委、市政府将原戚墅堰区和武进区合并，并在新的武进区东部设立常州经济开发区。作为全省最年轻的开发区，常州将其战略目标定位为“国家级”。经开区党工委书记顾伟国将经开区置身于长三角区域创新走廊的战略节点位置来审视，“以非常态之功加速追赶，以超常规之效弯道超越，建设全市体制机制创新先行区、高新技术产业集聚区、生态文明示范区、产城融合样板区。”
产业生态， 既有行业巨头顶天立地，更有隐形冠军极致卓越
一声悠扬的汽笛，来自中国铁路六次大提速的动力先驱——中车戚墅堰机车有限公司机车，瞄准“亚洲第一、世界一流”，和谐系统内燃机车已占全国轨道交通市场份额的70%左右，并进军澳大利亚等发达国家。从“中国早期工业之父”常州名人盛宣怀兴建中国第一条铁路干线，再到蓬勃发展的轨道交通第一城。轨道交通产业是经开区主导产业，实现产值约占全区规模工业总产值的四分之一，拥有中车戚墅堰机车有限公司、中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司等国字号央企，又有今创集团、新誉集团等大型民企，还吸引了GE、庞巴迪等知名外资企业落户。辖区内江苏戚墅堰轨道交通产业园又被工信部评为国家新型工业化产业示范基地，是常州首个入选国家新型工业化产业示范基地的项目，也是全省首个、全国第四个以轨道交通装备为主题的国家级示范基地。
“火车头”，诚如常州经开区的形象图腾，认定了目标，就一往无前，只争朝夕，在“世界的轨道”上全速前进……习近平总书记访美期间，美国纽约时报广场上播出的国家宣传片《乐享中国》中，火车飞驰镜头闪过，西班牙工程师亚里克斯•里瓦斯，在常州经开区遥观镇今创集团的生产车间里和工作人员交流。从生产火车上3毛钱一个的挂衣钩起步，成为目前全球最大的轨道交通内装企业。高速动车组、地铁、乃至普通列车内，目力所及的内饰装备和电气装备都可以制造，一共有20多个系列、2000余种产品。副总裁胡丽敏告诉记者，今创智造能作为“国家元素”亮相，抓住了中国智造走出去的大机遇，产品出口到英国、法国、德国等20多个国家和地区，预计今年产值将达到百亿元。今年还将到南非建厂发展，争取再造一个新今创。
由制造向“智造”转型，常州经开区锁定的特色产业与《中国制造2025》提出的轨道交通装备、电力装备、新材料三大产业领域高度契合。重点发展先进轨道交通装备、新型特种材料和智能电力装备三大主导产业，提升发展绿色家居、绿色电机和绿色能源三大绿色产业，突出发展科技服务、现代物流、文化创意三大服务业，逐步构建符合经开区实际、具有经开区特色的“3+3+3”现代产业体系。
众志成城，亦众“智”成城。除了顶天立地的龙头企业，常州经开区更是隐形冠军的摇篮。德国聚集了世界最多的隐形冠军，日本东京大田区也是隐形冠军集聚区，基于中高端制造基础环节的集聚，常州经开区的隐形冠军们也开始形成国际性的销售、生产甚至研发网络。今创集团轨道交通内装产品占全国的60%；横林镇已是全球最大的强化木地板生产基地，约占全国同类产品出口份额的65%；凯迪电器的线性驱动器电器占据全球三分之一的市场…… 罗拉，是纺织机械所用的一种圆柱形回转零件。专注于这一小零件，“同和罗拉”产量、品种、质量均居世界第一，正从核心专件向高端智能纺织主机转型，自主研发的TH578J型集聚纺自动落纱细纱机实现了替代进口。董事长崔桂生说：“同和就是从每一个零件起步，造出世界最好的纺机。目前主机产品已占到三分之一，且利润最高。”
在电机电器领域，常州祥明电机有限公司已从卖产品转型为卖标准，是《直流无刷电机通用技术条件》国家标准的起草者之一，研发的全集成智能化无刷直流电机为空调企业生产“中国心”，打破了德国公司垄断。
专注于每一寸面料，普灵仕制衣在国内高档西服市场占有率已跃升至80%。生产工序多达360道，看似一条简洁的弧线，要进行上千次试验才能定型。随着中国西服研究中心落户戚墅堰普灵仕制衣，中国服装行业协会常务副会长蒋衡杰表示，这将引领中国高档西服产业跻身世界舞台。
由中国工程院院士沈国荣领军的南瑞继保电气是我省自主创新的标杆，也是智能电网产业的领跑者。常州博瑞柔性输电装备产业基地，主攻长期被国外垄断的柔性输电技术，填补多项国内空白。最近一次性中标苏丹国家电网公司9个变电站SVC项目，单笔订单金额就近亿元人民币。
据统计，目前，经开区共有高新技术企业96家，中小型科技型企业462家，认定高新技术产品500余只，获得中国驰名商标13项，省著名商标56项，授权专利总量达1686件。2015年，实现规模以上高新技术产业产值545亿元，占地区工业总产值比重为35%。
产城融合，一座新区半城山水，看得见山水望得见乡愁
青山葱翠，是这方水土的慷慨馈赠；太湖荡波，是这片天地的诗情画意。地处江南水乡，常州的山地资源颇为稀缺。6000多年前，常州先民造圩田、理水系，位于大运河南岸的圩墩文化遗址，是“常州第一村落”，这里也是我国早期水田农业经济文化区和稻作农业重要的起源地之一。常州经开区把产业和城市看作一个良性互动的有机整体，从“运河时代”大步跨入“大城时代”。
2015年，遥观镇宋剑湖水利风景区成为省级水利风景区，目前宋剑湖景区水质达到国家IV类标准，空气质量达到国家二类标准，林草覆盖率达95%，水土流失综合治理率达99%，植物种类多达500余种，有各式乔木2万余株、藤本植物8万余株、水生植物9万余株，形成了一个具有多种生态动植物群落的生态湿地公园。
图览经开区，看得见的新区轮廓宛如饱满的绿叶：城市依山傍水，工业园区林荫簇拥；置身其中，圩墩遗址公园、丁塘河湿地公园、宋剑湖公园、芳茂山公园、规划中的中央公园等勾连起城市绿心、生态廊道，看得见山、望得见水、记得住乡愁的“大生态”理念正在生动诠释，一座新城，半城山水。一半生态，一半产业，让产业在绿色中壮大，让企业在绿色中生产。面临做大经济总量、做优经济质量的双重压力。既要开发热土，又要护好禀赋，常州经开区明确，新城发展不仅要聚集“物”，还要聚集“人”，走以城聚产、以产兴城，产城联动、融合发展的路子。打造城市生态绿心，成为沪宁创新走廊的重要节点，让城市中心片区既是面向区域的服务中心片区，也是高品质的产研融合片区；横山桥、横林等特色小镇转型成为山水交融的多元功能片区和产业升级片区。
改革引领，精准作为释放先进生产力
开发区的体制，是活力之源。好比一个混业集团公司，要做机制体制创新的第一主体，把生产要素以最优化的方式集中在一起，释放先进生产力。常州经开区行政区改革后，工作机构由39个减少为15个，精简率高达60%，事业单位由40个减少为14个，精简幅度达65%。
战略发展部、金融发展局和行政审批局就是应运而生的新设部门。战略发展部瞄准区域新型智库，整合智慧资源，提供决策支持。就区域重大政策措施、重点产业发展、重大项目建设、重大决策事项问技、问智，就经济社会发展宏观性、战略性、综合性问题进行调查研究、提出意见建议，对经济运行中的热点、难点问题进行对策研究……金融发展局则通过金融创新，助推经开区转型升级、跨越发展。三项合伙人计划——城市合伙人计划、金融合伙人计划、产业合伙人计划发出“价值合伙人”召集令，以产业+金融+模式创新闯出一条新路。
行政审批局小机构、大服务，围绕“园内事园内办结”“办事进一个门”“一个公章管审批”三步走目标，按照“能简则简、能快则快、即事即办”原则，再造审批流程，简化审批程序，积极探索“多评合一”制度，全面推行服务承诺制、容缺受理制、并联审批制、形式审查制、限时办结制等服务机制，开设重点企业、重点项目绿色通道等服务举措，全力推行项目代办、帮办制度，积极采取上门服务、延时服务、预约服务等措施，稳妥推行重点项目前置审批内部流转（预审）制度，全面构筑优质、高效、便民的服务平台。经开区管委会主任董彩凤介绍说：“关键是超常规服务、零障碍推进。让服务成本降到最低，让企业建设速度更快！”
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