2012年4月，南通成为首批国家知识产权示范城市。近期，南通围绕示范城市建设要求，把创造和拥有自主知识产权作为实施创新驱动战略、增强区域创新能力、加快经济发展方式转变的着力点和突破口，完善政策机制，强化政策导向，支撑发明创造结构调优、提质增效。重点做到三个坚持：
一、坚持完善政策，突出树导向、促优化。成为首批国家知识产权示范城市后，南通对自身的不足进行了深入分析：南通是知识产权大市，但不是强市，量多但偏于低端，特别是万人发明专利拥有量和企业专利授权量占全市专利授权总量偏低是自身的“短板”。如何从过去的单纯追求数量到更加注重知识产权的质量，从单纯追求知识产权权利的拥有到更加注重知识产权经济效益的实现，南通从调整完善《专利资助奖励办法》（以下简称《办法》入手，《办法》重点在专利资助时间上实现后移。明确：发明专利实行取得实审通知书和授权证书两阶段资助，实用新型和外观设计在取得授权证书后资助。《办法》降低发明专利申请阶段资助。将过去职务发明和非职务发明1500元/件，降低到职务发明1200元/件、非职务发明600元/件。《办法》加大对授权发明专利和PCT专利的资助力度。明确：国内授权的发明专利一次性资助6000/件，PCT专利3万元/件。《办法》增加了3项奖励。一是对发明大户奖励。《办法》规定：对市区企事业单位及个人，年发明专利授权量超过3件以上的，奖励2000元/件；对年专利授权量超过50件的市区企事业单位，每50件奖励1万元。二是对“贯标”企业的奖励。《办法》规定：贯彻《企业知识产权管理规范》标准企业的资助。对获得省知识产权局认定的“贯标”合格企业，每户奖励1万元；对获得省知识产权局认定的“贯标”优秀企业，每户奖励2万元；对新认定的南通市专利优势企业，每户奖励5万元；被认定为国家知识产权示范企业的，每户奖励20万元。三是对优质专利代理机构的奖励。《办法》规定：在当地行政区划内注册，经国家知识产权局批准的专利代理机构，其年发明专利授权不低于20件，年增幅达到30%以上，职务发明专利占比达到60%以上的专利代理机构，给予职务发明专利600元/件、非职务发明300元/件的经费奖励。各县（市）区专利资助奖励政策进行了同步修订完善，形成了全市联动的专利资助政策体系。
二、坚持目标引领，突出抓推进、强落实。强化目标引领。南通市将专利创造特别是万人有效发明专利拥有量作为一项重要内容纳入全市及各县（市）区重点经济工作目标综合考核、纳入对各县（市）区党政一把手科技工作综合考核，并加大考核权重，以具体指标引领和促进“一把手”抓发明创造。搭建平台跟踪。建立发明专利申请数据库、有效发明专利数据库和“专利通报制度”，跟踪了解专利法律状态，加强对有效发明专利的管理和运用，每月将各县（市）区专利申请和授权情况、发明专利申请和授权情况、有效发明专利拥有情况进行排名，并向各级政府通报。引进服务机构。在市级知识产权计划中增加了对引进专利代理机构的资助计划和平台计划，鼓励有资质的代理人创办专利代理机构，对引进的高品质专利代理机构，给予开办费资助。同时，加强对现有代理机构的管理，给他们建立诚信档案，对其业务素质和服务质量提出明确要求，促进该市专利代理市场的健康有序发展。设立了市级知识产权服务能力提升计划，用于支持引进代理机构设立、人才培养、开拓市场以及专利代理机构服务能力提升。带领所辖县（市）区知识产权局到上海、北京等地召开专利代理机构引进对接会，为市外专利代理机构和该市提供一个对接交流的平台。培育优势企业。南通市新设立了《市级企业知识产权战略推进计划》，制订了《南通市高新技术企业、科技型企业发明专利全覆盖推进方案》、《南通市知识产权密集型企业和示范企业认定办法》和《关于加强市级科技计划知识产权管理工作规定》等政策文件，建立了知识产权“贯标”企业联络员制度，加强企业知识产权管理规范体系建设，突出优势企业培育，形成典型示范。强化跟进服务。组织开展专利服务调研月活动，邀请专家组建专利服务小分队，分赴企业现场解决专利申请、保护等方面存在的问题。
三、坚持务求实效，突出调结构、提质量。始终把完善政策、跟踪推进的落脚点放在专利结构调整和质量提升上，初步取得了较好的成效。一是实现专利授权量提升。资助时间后移从源头上有效遏制了非正常专利申请，也促进了专利申请质量的提升，全市专利申请总量由2011年的56421件下降为2012年的49924件，下降11.52%，但专利授权总量由2011年的31335件上升到2012年的36247件，增长15.68%。特别是企业授权专利由2011年占全市总量的37%增至2012年的62.23%，增长25个百分点。二是实现专利结构调整。今年上半年，全市申请发明专利3150件，同比增长11.23%；全市授权发明专利384件，同比增长12.28%。特别是授权发明专利占全市专利授权总量比重由2011年的1%增至目前的4.42%，增长近3个百分点。三是实现专利大户较快增长。2012年全市专利申请超100件的企业71家，比上年增加16家，同比增长29%；全市专利授权超100件的企业达56家，比上年增加19家，同比增长51.4%；企业专利申请量、授权量分别超过70%与65%，企业的创新主体地位在不断加强。四是实现贯标企业全省领先。2012年，全市获江苏省“知识产权贯标”合格企业数27家，其中优秀企业数17家，合格数和优秀数均为江苏省第一。来源：南通市科技局
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