| 为进一步促进人才、资本等创新要素向科技型企业集聚，加快转型创新发展，打造创新型高科技产业新城区，江宁区在深入调研、征求意见、专题研讨的基础上，正式出台《关于加快企业为主体市场为导向产学研相结合技术创新体系建设的实施意见》（以下简称“实施意见”），突出“五个强化”，加快企业为主体市场为导向产学研相结合技术创新体系建设。一是强化企业技术创新，增强自主创新能力。突出企业技术创新的主体地位，鼓励科技型中小企业技术创新，引导高端研发机构集聚，推动高新技术产业发展，加强知识产权创造和保护，引导企业加大研发投入，加强技术创新，增强自主创新能力。二是强化创新要素集聚，激发创新创业活力。集聚人才、资本等创新要素，从大力引进领军型科技创业人才、激励科技人员创业创新、积极推进科技金融创新等方面，创新人才发展政策机制，鼓励科技人员创办科技型企业，推进科技与金融的紧密结合，扶持科技型中小企业快速成长。三是强化政产学研融合，提高科技成果转化效率。推动校地联动共建载体，促进科技资源开发共享，构建协同创新协调机制，通过共建大学科技园、战略性新兴产业创新中心、技术转移中心等载体，切实加速高校与企业间的知识流动与技术转移、重大项目联合攻关，有效吸引和促进高校院所的科技成果在江宁转化。四是强化技术创新服务，提升科技服务水平。进一步提升“三创”载体的运营水平，强化公共技术服务能力，促进科技服务业稳步健康发展。以南京市科技创业特别社区建设为引领，加快建设集孵化器、加速器、中试基地、科技产业园为一体，集聚人才、项目等创新资源的物理空间，建设新型孵化服务体系，培育一批科技服务企业和机构，构建服务于科技成果转化全过程，形成技术、市场和资本融合功能的科技服务产业链。五是强化科技管理创新，优化创新创业环境。集成、整合和优化科技资源，通过财税、金融、政府采购等政策措施，增强政府调动和优化全社会科技资源配置的能力，建立分工明确、权责统一、协调联动的科技管理机制，推进科技评价和奖励制度向以促进区域经济社会发展为导向的方式转变，加大对重大科技贡献和杰出科技人才与团队的奖励力度，为区域经济发展努力提供强有力的技术支撑。
实施意见进一步明确了相关工作的责任分工和发展目标，并推出一系列优惠政策。如为科技型中小企业注册登记提供方便快捷的绿色通道，对小型微型科技型企业管理类、登记类、证照类行政事业性收费等22项收费实行免征；高等院校、科研院所科技人员利用职务发明成果在创业载体平台内创业并实施转化的，科研人员及其创新创业团队可获得保留原有身份，职务发明成果所得收益最高95%，企业注册“自主首付”，职务成果以技术转让、股权投入等方式实施转化且价值在800万元以下的，经依法评估可由本单位自主处置等。 来源：江宁区科技局
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