6月1日，淮安市委、市政府在全省率先出台扶持实体经济发展纲领性政策文件——《关于加快实体经济健康发展的九条意见》(简称“淮九条”)。文件中，作为推动实体经济转型升级核心动力，企业科技创新被提上重要位置，在企业研发机构建设方面，对建成国家级、省级企业技术中心和工程技术研究中心的企业，分别奖励200万元、30万元，对建成国家级、省级企业技术服务平台的企业，分别奖励100万元、30万元；通过对企业研发费以按比例加计扣除、推销等措施，鼓励和引导企业增加研发投入，力争“十二五”企业研发投入比“十一五”翻一番，大中型企业研发投入占销售收入的比重达到1％以上；鼓励和引导企业加强新产品研发、加快产业化，提升竞争力。对企业优秀新产品产业化项目给予资金支持。对符合条件的自主创新产品，实行政府首购与订购制度。对获得国家级新产品、省优秀新产品奖、市级优秀新产品的，分别每个一次性奖励50万元、20万元、5万元。
近年来，淮安市坚持靠开放、靠科技、靠人才的“三靠”战略，采取强有力措施，不断推动企业科技创新能力建设。市政府出台《关于加快企业创新发展的实施意见》，设立了市级企业创新发展专项资金1000多万元，支持企业技术机构建设、优秀创新项目和新产品研发等，激励企业创新发展。对平台建设的培训指导力度也不断加大，编制了《淮安市认定企业技术中心管理办法》和《淮安市重点技术创新项目计划》，引导企业加大研发投入，加强技术中心建设，邀请省内专家来淮专题辅导企业技术中心申报工作。在此基础上，该市还成立了企业创新工作领导小组，严格督查考核，全力推进企业创新工作。（来源：淮安市科技局）
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