新技术新业态新模式带来的产业创新浪潮，催生了瞪羚企业、独角兽企业等“新物种”。独角兽企业是世界级创业生态的标志，一个地区的独角兽企业越多，代表其创新能力越强，创业生态越完善。近日，常州市出台《关于进一步促进独角兽企业成长发展的若干政策》（以下简称“独角兽十条”），真抓实干的前瞻布局，真金白银的大手笔支持，真情实意的贴心服务，让独角兽军团加速壮大。

频频出圈的常州，何以借助“独角兽”，持续擦亮“新能源之都”名片，刷新城市知名度与影响力。作为新经济发展“风向标”的“独角兽”企业，一般指成立不超过10年，估值要超过10亿美元的高成长性、高发展潜力的未上市企业。

区别于传统企业的成长机制，独角兽企业不仅需要资金、土地等实体资源，更需要政府搭建孵化平台、创新场景、培育生态来为企业链接资本、市场、技术等高端创新要素，其孕育成长是一项长期持久的工作。

作为 “苏南模式”发源地之一的常州，工业门类全、创新集群强、“隐形冠军”多，拥有全国同类城市中最完备的产业体系，智能制造装备、新型碳材料集群成为“国家队”，国内百强产业集群数量跻身全国前三，国家制造业单项冠军数、工业大奖数均列全国地级市前列。雄厚的产业基础，完备的上下游产业链，造就了常州得天独厚的产业禀赋，孕育了“独角兽”成长的丰沃土壤。

“独角兽十条”的出台，锚定高质量发展总目标，紧紧围绕厚植创新主体、鼓励研发创新、强化金融支撑、优化双创生态，切实解决独角兽企业成长过程中的痛点、难点、堵点，助力独角兽企业加速发展。串珠成链、扩链成群，让创新链、产业链双向融合，政策首次提出搭建产业链供应链对接平台，促进大中小企业融通发展；种子计划、生态破圈，实施“发现种子独角兽”计划，举办场景对接活动，壮大独角兽培育梯队；投资并购，快速成长，鼓励大企业在产业链、供应链上加大对种子独角兽企业的投资、并购，加速促进（潜在）独角兽企业快速成长，壮大资本市场常州板块。

厚植创新主体，加大扶持力度。成立独角兽企业专家指导委员会，建立独角兽企业培育库, 构建覆盖种子独角兽、潜在独角兽、独角兽企业等高成长性企业的梯度培育体系。对首次认定为独角兽企业的，奖励最高200万元；首次认定为潜在独角兽企业的，奖励最高50万元。对符合支持高成长性企业发展政策条件的（潜在）独角兽企业，按照规定给予企业最高1000万元奖励。

引育高端人才，提升服务温度。对引进的顶尖人才采取“一事一议”予以支持；对于企业新引进的年薪30万元以上的人才，按照工资薪金分档给予奖励；针对海外引进的高层次人才、在关键核心技术攻关和急难险重任务中做出突出贡献的人才，可打破学历、资历、职称层级等限制，鼓励其跨系列跨层级晋升职称。

鼓励研发创新，增强攻关强度。对“揭榜挂帅”中榜项目按不超过项目实际付款额的30%给予发榜企业支持，最高500万元。支持高水平的研发平台建设。对获得国家或省立项并有资金支持的重大科技创新平台，按国家或省实到资金的 1:1 配套支持，给予国家级不超过1亿元、省级不超过5000万元支持等。

强化金融支撑，降低投融资难度。鼓励引进多元化创投资本；设立龙城天使科创基金等直投基金，优先关注种子独角兽企业；鼓励银行机构进一步完善金融服务和信贷管理制；支持多层次的资本市场股改上市。

优化双创生态，涵养创新浓度。支持全方位的创新应用场景,搭建产业链供应链对接平台；提供高质量的知识产权服务，建立快速畅通的服务绿色通道；涵养高浓度的科技创新生态。开展国际国内产学研对接活动，搭建产学研合作平台；深化科创“优+”服务，办好“一赛一课三营”，举办高能级独角兽企业大会。

一枝“独”秀不是春，百花齐放春满园。常州“独角兽军团”是以独角兽企业为代表的高成长性、硬科技企业集聚，依托政策的大力支持，企业层层加码创新，双向发力，形成良性互动，产业集群效应进一步放大。

如果说一个地方的独角兽企业数量，是衡量地区创新浓度的指标之一，常州这块创新创业热土，正呈现出多赛道爆发的趋势，创新浓度攀高，期待更多的常州“独角兽”亮相，为推动常州高质量发展注入独特动力。

                                                                                                                                                                    文章来源：交汇点新闻