常州市科技局

对传统工业、创新型企业和新兴产业对生活性服务业10个重点领域供给侧结构性改革发力启动

发布日期：2015-11-20 来源：常州日报

　　工业方面
　　技改升级：启动一批重大工程
　　对轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业：支持有市场的企业提高设计、工艺、装备、能效等水平，有效降低成本
　　对创新型企业和新兴产业：扶持成长
　　采取三大措施：发布目录、审批改革、财税支持
　　生活性服务业方面
　　大力发展10个重点领域：居民和家庭服务、健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、教育培训
　　采取四大措施：出台财税、金融、土地、价格等4方面政策引导
　　综合新华社消息　11月18日的国务院常务会议对加快企业技术升级改造，推动产业迈向中高端作出部署。
　　会议认为，加快企业技术升级改造，使“中国制造”强筋健骨、提质增效，形成竞争新优势，是改善供给和扩大需求的重要举措，既是当务之急，更是长远大计。
　　会议确定，聚焦《中国制造2025》重点领域，发挥企业主体作用，按照有保有压的原则，以市场为导向，以提高质量效益为目标，启动实施一批重大技改升级工程，支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业有市场的企业提高设计、工艺、装备、能效等水平，有效降低成本，扶持创新型企业和新兴产业成长。
　　为此，一要发布工业企业技改升级指导目录，编制年度重点技改升级项目导向计划，引导社会资金等要素投向，激发企业对接市场需求自主升级改造的动力。二要简化前期手续，推动并联审批，加快项目落地，研究推广对符合条件且不需要新增建设用地的技改升级项目实行承诺备案管理。三要推进落实财税支持措施，创新中央财政技改资金使用方式，提高资金使用效益，鼓励地方财政加大对技改升级的支持。完善金融服务，健全融资担保、风险补偿等激励机制，鼓励银行开展贷款重组，加大技改升级信贷投放，支持企业扩大直接融资。鼓励采用众创众包众筹众扶等融资聚智，突破技改升级难题。
　　而在7天前，也就是本月11日的国务院常务会议则审议通过了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，选择了居民和家庭服务、健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、教育培训等10个领域作为重点。
　　有关人士表示，这个指导意见是我国推动生活性服务业发展的第一个系统性政策文件，是发展生活性服务业的顶层设计。针对我国生活性服务业普遍存在的问题，意见提出了增加服务有效供给、扩大服务消费需求和提升服务质量水平三大发展导向，并明确了四大目标：一是生活性服务业总体规模持续扩大，新业态、新模式不断培育；二是生活服务基础设施进一步完善，公共服务平台功能逐步增强；三是以城带乡和城乡互动发展机制日益完善，区域结构更加均衡，消费升级取得重大进展；四是消费环境明显改善，质量治理体系进一步健全，服务质量和服务品牌“双提升”，国内顾客和国外顾客“双满意”。
　　11日的国务院常务会议还审议通过了《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，提出了服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、农村消费和品质提升型消费等六大领域。
　　据有关人士说，发展改革委将会同有关部门抓紧制定配套政策，特别是要组织实施一批重大工程，为推动生活性服务业发展创造良好环境。同时，将从财税政策、金融政策、土地政策、价格政策等4方面政策进行引导。