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| 业内人士：“天使投资”解“三难” |
| 发布日期：2013-10-16 |
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近日，江苏省发展改革委发文，常州高新区从南京、常州、苏州、无锡、盐城、南通、昆山、镇江、扬州等23家申请单位中脱颖而出，被认定为首批“省级创业投资集聚发展示范区”。截至2012年，全区注册成立创业投资机构14家，注册资本近25亿元，经备案的创投机构投资实体企业达到63家，投资总额近10亿元，这为全区支持创新创业、服务实体经济，解决中小微企业融资和发展难题提供了重要支撑。 在国内高新区，如何扶持初创期的科技企业是通常面临的难题。常州高新区突破常规模式，通过“拨改投（贷）”设立产业发展基金，组建国有化的投资公司，引进职业经理人，建立市场化激励机制，打造职业化运营管理团队，进行市场化、专业化、规范化、科学化运营，用活政府投入资金，增强对企扶持力度，从而鼓励科研创新，推动初创企业和新兴产业步入了健康、快速成长通道。 “通过常州高新区的先行先试，政府天使投资基金做好了不仅不会亏，而且会有赢利，使政府扶持资金得到滚动发展和保值增值。”常州高新创业投资有限公司总经理刘海锋说。同时，政府天使投资基金也充分体现出社会效益，让社会资本看到，做天使投资同样可以实现价值回报，因此我们非常希望通过我们的实践，引导社会资金介入，政府最终退出这个资本市场，这正是常州高新区设立天使投资的愿望。 常州创意基地管委会主任沈波表示，基地将以国家级文化和科技融合示范基地、国家广告产业园区等八大国家级产业示范基地为基石，继续完善深化包括科技金融在内的各项服务，以资本助成长，以服务促发展，让企业获得真正的腾飞。 据了解，常州高新区计划用5年时间，通过“拨改投（贷）”等措施大力扶持高层次人才创办的100家领军型科技企业，为全区产业转型升级培育20家以上标志性创新性企业，争取所投企业在未来全区新上市企业中占30%份额。 业内人士认为，按照常州高新区“拨改投（贷）”设立产业发展基金的思路，可以解决以下几个问题：一是在产业发展上逐步解决了政府自身投入资金相对不足的困境，使产业基金能够越做越大；二是既解了企业的燃眉之急，又回避了企业融入资金后的担心，如股权分配权、利益分配权、投资回报的要求、严格的监管要求、重大投资项目知晓权，甚至决策权等等；三是在一定程度上解决了资本市场投资不足的难题，以政府资金为引导建立产业发展基金，可逐步吸引社会资本进入。 （据常州高新区） |
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