市科技局实施九大行动 推进科技创新高质量发展

   今年，市科技局积极开展解放思想大讨论活动，开展一系列的企业大走访和专家座谈会，找准重点难点问题，围绕市委全会“建好明星城”，推进“六个高质量发展”主题，市科技局坚持问题导向、需求导向、目标导向，把解决“不平衡不充分”问题、推进高质量发展作为科技创新工作的着力点和突破口，提出推进科技创新高质量发展的新举措，即围绕企业主体、产业方向、园区功能“三大重点”，推进实施“九项行动”。

   一、更加突出企业主体地位，推进三项行动：一是引导企业加大研发投入行动。增加财政资金投入，优化投入方向，实行“拨、贷、保、投”组合联动的方式，用好“组合拳”，充分激发企业创新的积极性，加快形成稳定支持、定向组织与竞争择优相结合的项目资助体系。提高研发经费使用效率，加强科技计划项目全过程管理，围绕创新过程中的重要节点，在市科技计划项目中实行前资助、中补助、后补助相结合的方式，充分发挥财政资金的放大效应。落实科技减免税政策。认真落实省40条、市29条创新政策，充分发挥财政资金的放大效应，激发企业创新活力，持续加大科技投入。二是鼓励企业引育高层次双创人才行动。引育高层次创新人才。深入实施龙城英才计划（3.0版），推进以企业为主体引育高层次创新人才，人才评价注重引入市场评价、社会评价，发挥多元评价主体作用，把对人才的支持与承担科技计划项目相结合，与创新创业大赛相结合，与建设新型研发机构相结合。深化柔性引才机制，壮大“星期天工程师”升级版队伍。年内争取引进产业类创新人才500名。引育高层次创业人才。以石墨烯、智能制造、生命健康、互联网+、大数据、人工智能等新兴产业为特色方向，大力吸引高层次人才和团队来常创办高科技企业，催生一批高科技新产业、新业态、新亮点。强化科技企业家培育。今年将组织5批约500名企业家参与的创新企业总裁研修班，培训对象重点是国家高新技术企业、领军人才创业企业的科技企业家。积极开展科技企业家推选工作，争取省、市级科技企业家认定300名。三是支持企业建设研发机构行动。鼓励中小科技型企业重视研发标准化建设，开展企业研发贯标培训，支持企业实施知识产权贯标工程。抓好国家级企业研发机构和省重点企业研发机构建设，争取有更多企业列入省级以上研发创新平台，确保每年新增市级以上研发机构超120家，其中省级以上超30家。组织企业通过产学研合作、国际科技合作引进人才、技术、项目等创新资源，提升持续创新能力。

二、更加聚焦产业发展方向，推进三项行动：一是新型研发机构建设行动。通过抓增量引进、存量提升、内涵提升，加强新型研发机构的建设，加快集聚一批高端人才团队，服务一批成长型科技企业的创新需求，孵化一批高质量成长型企业，以应用开发和成果转化为重点，助力提升我市产业核心竞争力和推动企业转型升级。二是产业技术创新战略联盟建设行动。通过建立信息共享平台、积极组织协同创新、加大引导支持力度，按照供给侧改革和“放管服”的要求，建设一批产业技术创新战略联盟，通过这些“行政化+社会化+市场化”的新型服务组织，推进创新服务精准化、专业化、网络化。三是建设众创空间推进“双创”行动。加强载体建设布局。发挥创新型领军企业、创投机构、社会组织等的主体作用，加快建设一批以“智、高、新、绿”为特色方向的专业众创空间和孵化器、加速器，吸引高层次人才团队，孵化培育一批“专精特新”小微企业。加强创业服务功能建设。发挥各创新板块的作用，以引进人才团队、科技项目、技术成果为重点，开展创新资本对接路演活动，为中小企业和风创投机构搭建对接合作平台，打造“常金汇”“天天5.18”等一系列活动品牌。加强企业精准孵育。实施科技双创计划项目，鼓励支持一批新创企业，改造提升一批存量企业，通过优质增量和存量提升，优化企业结构，优化人才结构，优化产业结构。

三、更加注重园区功能建设，推进三项行动：一是创新核心区建设行动。更好地发挥科教城 “创新之核”的辐射引领作用。制定科教城新一轮发展规划，包括空间布局、功能布局规划，制订促进科教城加快建设发展的政策措施，重点加强“创新研发、科技服务、企业孵育、辐射带动”四大功能。推进常州、武进两个国家高新区创新核心区建设。强化以创新为核心的功能区，加快建设产业特色鲜明、高企总部集聚、双创成果丰硕、基础设施完备、创新生态活跃的区域性高层次科技创新中心。推进西太湖、溧阳中关村两个省级高新区（筹）增强创新能力。按照“立标杆、找差距、定目标、补短板”的工作方针，明确争先进位目标与措施，增强承载功能和创新服务能力，加快建成省级高新区。二是特色产业园区建设行动。加强规划引导、科技招商和平台建设，加快建设中以常州创新园、华罗庚科技园以及轨道交通、健康产业等专题科技产业园区，着力提升区域科技创新竞争力，打造区域经济增长新引擎。三是知识产权保护示范区建设行动。建设知识产权服务业集聚区。重点推进常州科教城省知识产权服务业集聚发展区建设，在构建知识产权服务链条、推动知识产权服务产业、提升知识产权服务能力、规范知识产权服务市场、促进知识产权服务接轨、引育知识产权专业人才等方面加强工作。提升知识产权服务机构。通过开放合作引进建立一批知识产权服务机构，推进中国（常州•机器人及智能硬件）知识产权保护中心、中以常州创新园知识产权服务中心等一批知识产权服务机构建设，提升专业化、精准化服务水平。完善知识产权服务政策体系。按照供给侧改革的要求，制定出台《常州市企业加强知识产权工作的指导意见》，加强政策引导和服务供给。制定《常州市企业知识产权涉外维权援助办法》，建设涉外知识产权维权援助专家库，为我市企业“走出去”提供支撑。